东莞：给海关人员送红包将列入“黑名单”
2010-06-04 09:39:07　来源: 南方日报网络版 　news.southcn.com

　　今后凡是向海关人员送红包的企业，将被列为高风险管理对象。日前，黄埔海关办公室和东莞市外经贸局联合召开了《告企业书》发布座谈会，向40多名企业代表介绍了《告企业书》的制定背景、具体举措等，并向关区内有关企业、报关员公开发送《告企业书》。

　　干扰海关执法手段更隐蔽

　　黄埔海关办公室介绍，近年来，特别是金融危机以来，围绕中央及地方“保增长、调结构”的工作部署，黄埔海关积极支持地方经济发展，联合东莞外经贸等部门采取了一系列帮扶企业发展的政策措施，包括实行智能化陆路通关监管模式，“守法便利通关程序”等多项便捷通关措施，企业进出口通关时间大为缩短。

　　“在海关、地方政府和广大企业的共同努力下，黄埔海关关区内东莞企业和报关员的首发状况良好，廉政建设取得很大成绩，海关执法环境较以往有了明显改善。”该关办公室相关负责人指出，但同时，极少数不法企业和相关人员采取各种手段，企图干扰海关执法，方式手段更为隐蔽，甚至假借“向海关说情”等名义从中混水摸鱼，造成了不良的社会影响。

　　向社会公布高风险管理对象

　　黄埔海关强调，为进一步净化关内执法环境，倡导“守法经营、诚信与商”的良好社会风气，切实维护进出口贸易秩序核管理相对人的合法权益，营造廉洁高效的口岸通关环境，决定从本月初开始，凡向海关人员赠送钱物、有价证券等不正当利益，或者经查实在企业账册中记录有向海关人员提供不正当利益支出项目的工作对象，视之为高风险管理对象。

　　据介绍，对高风险管理对象，黄埔海关将依照有关规定综合采取包括降低企业管理类别，加大进出口货物查验，严格对企业应税货物价格审核、减免税审批、加工贸易手册审批、加强外勤核查、稽查力度等措施予以重点监管，并对有向海关人员提供不正当利益行为的报关员采取整顿学习，暂停直至取消报关资格等管理措施。对查实的高风险管理对象名单，黄埔海关将向社会公布并通报地方政府和报关行业协会等相关部门。

　　欢迎企业监督执法

　　黄埔海关表示，接下来，将进一步推行“窗口作业”、实行内销“集中申报”模式来支持东莞加工贸易企业拓展内销市场，加工贸易保税料件转内销加快发展；支持和协助有转型需要的来料加工企业就地不停产转为三资企业；创造条件提升东莞口岸保税物流功能，“两仓功能合一”的东莞保税物流中心也正式封闭运作，大大降低了企业运营成本。

　　“我们希望广大企业积极维护‘守法经营’的市场秩序，也欢迎广大企业对我们的执法进行监督，如有违法违规行为，及时向黄埔海关和东莞市外经贸部门投诉、举报，一经查实，我们将依法依规进行严肃处理。”黄埔海关和市外经贸局共同指出，当前金融危机尚未完全消退，会继续加大服务基础力度，帮助东莞企业在市场洗牌中做大做强。

　　社会反响 企业代表：企业要洁身自好

　　东莞某大型美资企业关务经理赵先生说，海关现在的服务已经比往年专业化了很多，也想了不少办法为企业通关提供便利，但一些企业为寻求通关便利，塞红包、变相行贿的事情肯定是有的，不然也不会出这样一个《告企业书》，我想主要还是希望企业能够洁身自好、海关廉政执法来杜绝这类事情。

　　学者：释放严厉整肃不良作风信号

　　中山大学岭南学院财税系主任林江教授则指出，关于黄埔海关和东莞市外经局《告企业书》中提到的要廉洁自律的，在我国的海关法里都已经讲的很明确了，这种常识性的问题，为什么又要重提？这一方面说明这种现象肯定存在，在执法的过程中，可能是一些不公平的现象，引起了守法企业的不满和职能部门的重视；而更重要的是，释放的是一种信号，表明要态度坚决的严惩这种不良的社会风气；从长远来看，对促进东莞外贸出口，保证经济健康发展，肯定是有好处的。

　　举报监督电话

　　黄埔海关业务咨询、投诉电话：（020）82130300

　　廉政举报电话：（020）82226484

　　东莞市外经贸局纪检监察电话：（0769）22819790

  编辑：马菁璟